Ο ρόλος του ηγέτη στο μετασχηματισμό της ελληνικής δημόσιας διοίκησης

Abstract

Η ανάγκη «αλλαγής παραδείγματος» του τρόπου λειτουργίας της δημόσιας διοίκησης με προσανατολισμό τον πολίτη και την αποτελεσματικότητα είναι επιτακτική και διαγνωσμένη πάνω από πέντε δεκαετίες. Όλες οι απόπειρες που έγιναν από τις εκάστοτε κυβερνήσεις έχουν αποβεί άκαρπες διότι δεν είχαν συστημική προσέγγιση και οι μεταρρυθμίσεις δεν στόχευαν τις ανάγκες και προσδοκίες των πολιτών. Η δημόσια διοίκηση, ως εργαλείο της πολιτικής ηγεσίας, εγκλωβίστηκε από την ιδιόμορφη πολιτική διαχείριση των δημόσιων θεμάτων και δεν μετασχηματίσθηκε. Στόχος αυτής της εργασίας είναι να καταδείξει το ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει ένας προϊστάμενος της ελληνικής δημόσιας διοίκησης κατά το μετασχηματισμό της. Η μεθοδολογική προσέγγιση γίνεται περιγραφικά αλλά και με την πραγματοποίηση εμπειρικής έρευνας προκειμένου να καταγραφεί η αντίληψή των δημοσίων υπαλλήλων για το βαθμό του ρόλου της ηγεσίας στην αλλαγή και να αξιολογηθεί η διοικητική ηγεσία. Και οι δύο μεθοδολογικές προσεγγίσεις οδηγούν σε κοινά συμπεράσματα. Ο ρόλος του ηγέτη στην μετασχηματική προσπάθεια για την αναδιάρθρωση και την εκλογίκευση της λειτουργίας της δημόσιας διοίκησης είναι ανύπαρκτος. Μέσα από τα ιστορικά στοιχεία της λειτουργίας της διοίκησης καταδεικνύονται οι παθογένειες της και έρχονται προς επίρρωση των ευρημάτων της έρευνας για την παντελή έλλειψη ρόλου της διοικητικής ηγεσίας σε κάθε προσπάθεια αναδιάρθρωσης.