Ο εκσυγχρονισμός του θεσμικού πλαισίου σε σχέση με τη λειτουργία της τοπικής αυτοδιοίκησης

Abstract

Στόχος της παρούσας μεταπτυχιακής διατριβής είναι η κατάδειξη της επιτακτικής ανάγκης για μεταρρύθμιση της τοπικής αυτοδιοίκησης στην Κυπριακή Δημοκρατία, με στόχο την αποτελεσματικότερη και πιο αποδοτική λειτουργία των αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης. Η ανάγκη για αυτή την έρευνα προέκυψε από τα προβλήματα που εντοπίζω στη λειτουργία του δήμου Γερμασόγειας από τη θέση μου ως δημοτικός σύμβουλος. Αρχικά η διατριβή αναλύει το γενικό θεωρητικό υπόβαθρο που αφορά τη διοίκηση ενός οργανισμού και του ανθρώπινου δυναμικού αυτού. Στη συνέχεια γίνεται ιστορική αναδρομή στους θεσμούς τοπικής αυτοδιοίκησης στην Κυπριακή Δημοκρατία, το πώς αυτοί εξελίχθηκαν και πως κατέληξαν να υφίστανται σήμερα. Περαιτέρω, γίνεται αναφορά στο ισχύον νομοθετικό πλαίσιο όσον αφορά τους δήμους και τις κοινότητες, εστιάζοντας στις κύριες αρμοδιότητες αυτών. Έπειτα, γίνεται ανάλυση των κύριων αξόνων της μεταρρύθμισης της τοπικής αυτοδιοίκησης όπως προωθούνται από την Κυβέρνηση και καταγράφεται η άποψη του έντιμου Υπουργού Εσωτερικών, κ. Νίκου Νουρή, για το ζήτημα αυτό. Στη συνέχεια, γίνεται ανάλυση της έρευνας που διεξήγαγα. Συγκεκριμένα, διενεργήθηκαν τηλεφωνικές συνεντεύξεις και ερωτηματολόγια, με σκοπό στη σκιαγράφηση των απόψεων των Δημοτών των Δήμων Λεμεσού, Γερμασόγειας και Αγίου Αθανασίου σε σχέση με τις παρεχόμενες υπηρεσίες των Δήμων τους, αλλά και τις προσδοκίες τους υπό το νέο μεταρρυθμιστικό πλαίσιο για την τοπική αυτοδιοίκηση. Τέλος, γίνεται εξαγωγή συμπερασμάτων σχετικά με τη μεταρρύθμιση της τοπικής αυτοδιοίκησης, με κυριότερο συμπέρασμα να ότι είναι αδήριτη ανάγκη να γίνει μεταρρύθμιση του υφιστάμενου πλαισίου της τοπικής αυτοδιοίκησης.