Η συγκρότηση ισχυρής πρωτοβάθμιας τοπικής αυτοδιοίκησης, προϋποθέτει οργανισμούς ικανούς να παρέχουν ευρύ φάσμα υπηρεσιών, να δημιουργούν τις αναγκαίες τεχνικές, κοινωνικές και πολιτιστικές υποδομές, να οργανώνουν και ...