Το φαινόμενο της διαφθοράς: Ένα σύγχρονο οικονομικό έγκλημα πρόληψη και καταστολή απο την ελληνική φορολογική διοίκηση
Abstract
Σκοπός της διατριβής ήταν αρχικά η παρουσίαση και προσέγγιση του φαινομένου της διαφθοράς ως ένα νέο οικονομικό έγκλημα που επηρεάζει άμεσα ή έμμεσα και με τρόπο επιβλαβή το κοινωνικό σύνολο, τόσο σε οικονομικό επίπεδο, όσο και σε ηθικό καθώς επίσης και η ανάδειξη των θεσμοθετημένων ελεγκτικών μηχανισμών κατά της διαφθοράς και των τρόπων δράσης τους στη μάχη για την καταπολέμησή της.
Η Έρευνα προσπάθησε να προσεγγίσει το φαινόμενο μέσα στους κόλπους της ελληνικής φορολογικής διοίκησης (εφορίες – τελωνεία), προκειμένου να αναδείξει το πώς αντιλαμβάνονται οι υπάλληλοι του Υπουργείου των Οικονομικών το συγκεκριμένο φαινόμενο και ποιες είναι οι προοπτικές αντιμετώπισής του. Η μέθοδος που ακολουθήθηκε ήταν με την πραγματοποίηση δομημένων συνεντεύξεων στελεχών του Υπουργείου Οικονομικών που υπηρετούν σε εφορίες και τελωνεία της πόλης της Θεσσαλονίκης. Βασικά ερευνητικά ερωτήματα που τέθηκαν ήταν: Παρατηρούνται φαινόμενα διαφθοράς στους κόλπους της ελληνικής φορολογικής διοίκησης; Επηρεάζει η διαφθορά τα Δημόσια Έσοδα του Κράτους και την οικονομική ανάπτυξη; Η εξυπηρέτηση του Πολίτη αποτελεί πυξίδα των ενεργειών της Υπηρεσίας; Πόσο κοστίζει στον επιχειρηματικό τομέα η διαφθορά; Πόσο επηρεάζει τον υγιή ανταγωνισμό; Αυξάνει το κόστος των επιχειρήσεων και των αγαθών; Ποια μέτρα προτείνονται για την πάταξη της διαφθοράς στην ελληνική φορολογική διοίκηση;
Από την Έρευνα που διενεργήθηκε εξήχθησαν χρήσιμα αποτελέσματα όσον αφορά τις επιπτώσεις της διαφθοράς στην Υπηρεσία, όσον αφορά τις οικονομικές επιπτώσεις της διαφθοράς, όσον αφορά το νομικό & θεσμικό πλαίσιο που σχετίζεται με τη διαφθορά, όσον αφορά την επίπτωση των εσωτερικών και εξωτερικών φορολογικών & τελωνειακών ελέγχων στα επίπεδα της διαφθοράς στην ελληνική φορολογική διοίκηση, όσον αφορά την ανάγκη συνεργασίας μεταξύ των αρμόδιων Υπηρεσιών και τελικά όσον αφορά την πρόληψη και ευαισθητοποίηση της Δημόσιας Ακεραιότητας.
Συμπερασματικά, ο σχεδιασμός της στρατηγικής καταπολέμησης της διαφθοράς της φορολογικής και τελωνειακής διοίκησης πρέπει να είναι προσανατολισμένος στην εθνική στρατηγική καταπολέμησης της διαφθοράς, μέσω της κατάρτισης ενός Στρατηγικού Σχεδίου καταπολέμησης της Διαφθοράς. Αποστολή της Φορολογικής & Τελωνειακής Διοίκησης είναι να παρέχει προς τους πολίτες, τις καλύτερες δυνατές υπηρεσίες, βοηθώντας τους να κατανοήσουν και να εκπληρώσουν τις φορολογικές και τελωνειακές τους υποχρεώσεις εφαρμόζοντας νόμους που προάγουν την αντικειμενικότητα και την ισονομία προς όλους. Για την υλοποίηση του οράματος, η ελληνική Φορολογική Διοίκηση πρέπει να δημιουργήσει και να εφαρμόσει ένα θετικό και ανθεκτικό κλίμα κατά της διαφθοράς, να επικοινωνήσει τις συνέπειες της διεφθαρμένης συμπεριφοράς και να ευαισθητοποιήσει το σύνολο του προσωπικού της.