Οι χρηματοοικονομικές λειτουργίες των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης. Ανάλυση των χρηματοοικονομικών καταστάσεων των Δήμων Ηρακλείου Κρήτης και Μινώα Πεδιάδας

Abstract

Η συγκρότηση ισχυρής πρωτοβάθμιας τοπικής αυτοδιοίκησης, προϋποθέτει οργανισμούς ικανούς να παρέχουν ευρύ φάσμα υπηρεσιών, να δημιουργούν τις αναγκαίες τεχνικές, κοινωνικές και πολιτιστικές υποδομές, να οργανώνουν και να υποστηρίζουν την τοπική ανάπτυξη και να διαχειρίζονται αποτελεσματικότερα και με μεγαλύτερη διαφάνεια τους οικονομικούς πόρους, για τη βελτίωση της ποιότητας της ζωής των δημοτών.

Η υλοποίηση των συγχωνεύσεων των Δήμων, σύμφωνα με το «Πρόγραμμα Καλλικράτης», δημιούργησε νέα δεδομένα στο χάρτη της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στην Ελλάδα. Οι Δήμοι, σύμφωνα με το νόμο αυτό, είναι αυτοδιοικούμενα κατά τόπο Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου (Ν.Π.Δ.Δ.) και αποτελούν τον πρώτο βαθμό της τοπικής αυτοδιοίκησης (άρθρο 1, παρ.1, Ν.3852/2010). Συστήνονται από το Κράτος και έχουν δική τους οργάνωση, προσωπικό και περιουσία, διοικούνται από αιρετούς εκπροσώπους των τοπικών κοινωνιών και ασκούν την εξουσία τους σε τοπικό επίπεδο.

Η παρούσα διπλωματική εργασία έχει ως στόχο αφενός τη θεωρητική παρουσίαση, κυρίως, των οικονομικών λειτουργιών των Πρωτοβάθμιων Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Δήμοι) και αφετέρου τη χρηματοοικονομική ανάλυση των δημοσιευμένων οικονομικών καταστάσεων των Δήμων Ηρακλείου Κρήτης και Μινώα Πεδιάδας, ώστε να εξάγουμε ασφαλή, χρήσιμα και έγκυρα συμπεράσματα, σχετικά με την οικονομική θέση και πορεία των δύο αυτών Δήμων. Ταυτόχρονα, στόχος της παρούσας ανάλυσης, είναι η προσφορά βοήθειας σε μελλοντικούς ερευνητές για τις αναλύσεις τους.