Η διοίκηση των συγχρηματοδοτούμενων πόρων στην Ελλάδα-Διοίκηση στόχων και ανθρώπινου δυναμικού της ΜΟΔ Α.Ε.

Abstract

Τα τελευταία δύο χρόνια έχει ενταθεί ο δημόσιος διάλογος για την αλλαγή του τρόπου διοίκησης του δημόσιου τομέα συμπεριλαμβανομένων και των εταιρειών του δημοσίου, ενώ θεσμοθετούνται μια σειρά αλλαγών που αφορούν στο μοντέλο διοίκησης λόγω της απαίτησης για αυξημένη αποτελεσματικότητα και αποδοτικότητα των δράσεων της δημόσιας διοίκησης. Σκοπός της διατριβής είναι να μελετήσει το μοντέλο διοίκησης, οργάνωσης και λειτουργίας της «Μονάδας Οργάνωσης Διαχείρισης Αναπτυξιακών Προγραμμάτων (ΜΟΔ Α.Ε.)», επιχείρηση του δημόσιου τομέα η οποία συστήθηκε με σκοπό την στήριξη και ενίσχυση της Δημόσιας Διοίκησης για την αποτελεσματική διαχείριση και εφαρμογή των συγχρηματοδοτούμενων από την Ευρωπαϊκή Ένωση αναπτυξιακών προγραμμάτων και έργων. Η μελέτη της συγκεκριμένης επιχείρησης παρουσιάζει ενδιαφέρον διότι αν και αποτελεί εταιρεία του δημοσίου διαφοροποιείται έντονα από τις συνήθεις πρακτικές ως προς τις στρατηγικές management και marketing των παρεχόμενων υπηρεσιών και των πολιτικών Διοίκησης Ανθρωπίνων Πόρων που εφαρμόζει εδώ και δύο δεκαετίες. Για την ανάλυση και μελέτη του συγκεκριμένου θέματος, περιγράφεται αρχικά ο τύπος του οργανισμού και τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του. Στη συνέχεια αναλύεται το οργανωτικό μοντέλο της ΜΟΔ σύμφωνα με τις επικρατούσες θεωρίες, το μοντέλο διοίκησης καθώς και οι πρακτικές που ακολουθούνται από το τμήμα διοίκησης ανθρωπίνων πόρων οι οποίες χαρακτηρίζονται από σύγχρονη αντίληψη. Ιδιαίτερη αναφορά γίνεται στον τρόπο οργάνωσης των παρεχόμενων υπηρεσιών και στις πρακτικές που χρησιμοποιούνται για την συνεχή βελτίωση τους καθώς και για την αύξηση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας του οργανισμού. Μέσω της ανάλυσης παρουσιάζονται τα προβλήματα που οδηγούν σε αναποτελεσματικότητα και η μεθοδολογία που ακολουθείται από τη ΜΟΔ μέσω της ανάπτυξης καινοτόμων εργαλείων για την διαχείριση του κινδύνου στον κύκλο ζωής της διαχείρισης και διοίκησης των έργων. Για την διερεύνηση ή και επιβεβαίωση των ευρημάτων που προκύπτουν από την περιγραφική ανάλυση πραγματοποιήθηκε έρευνα με χρήση ερωτηματολογίου σε αντιπροσωπευτικό δείγμα εργαζομένων η οποία είχε ως στόχο να αξιολογήσει τον βαθμό ικανοποίησης των εργαζομένων στον οργανισμό ο οποίος αντανακλά την επιτυχία των πολιτικών Διοίκησης Ανθρωπίνων Πόρων, τα μέσα και τα εργαλεία που χρησιμοποιεί ο οργανισμός στην τεχνική στήριξη και συμβουλευτική (παρεχόμενες υπηρεσίες) των εσωτερικών και εξωτερικών πελατών και τέλος τον εντοπισμό των σημαντικότερων προβλημάτων στο κύκλο ζωής της διοίκησης του έργου που οδηγούν σε αποκλίσεις από τους στόχους της διοίκησης που αφορούν στη διαχείριση των συγχρηματοδοτούμενων από την Ευρωπαϊκή Ένωση αναπτυξιακών προγραμμάτων και έργων. Μέσω της μελέτης περίπτωσης της ΜΟΔ Α.Ε. δίνεται η δυνατότητα να καταγραφούν όλες οι καινοτομίες που εφαρμόστηκαν εδώ και δύο δεκαετίες που θα μπορούσαν να αποτελέσουν καλή πρακτική στη δημόσια διοίκηση αλλά εντοπίζονται και αλλαγές στη στρατηγική, λόγω της εφαρμογής του προγράμματος δημοσιονομικής σταθερότητας από το 2010 μέχρι και σήμερα που μειώνουν την ευελιξία της επιχείρησης και υιοθετούν μονομερώς στρατηγικές μείωσης κόστους οι οποίες λειτουργούν ανατρεπτικά στις ανάπτυξη της καινοτομίας και στην δημιουργική απελευθέρωση των εργαζομένων μιας επιχείρησης για την οποία το ανθρώπινο δυναμικό αποτελεί ανταγωνιστικό πλεονέκτημα.