Η υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου της κυπριακής δημοκρατίας ως αρχή ελέγχου για τα προγράμματα που συγχρηματοδοτούνται με την Ευρωπαϊκή Ένωση στην Κύπρο: κυριότερα ευρήματα μέχρι σήμερα

Abstract

Με την ένταξή της στην Ευρωπαϊκή Ένωση ως πλήρες και ισότιμο μέλος το 2004, η Κυπριακή Δημοκρατία απέκτησε πρόσβαση στα Διαρθρωτικά Ταμεία μέσω των οποίων υλοποιείται η Πολιτική Συνοχής της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ). Η Πολιτική Συνοχής αποσκοπεί στη γεφύρωση και εξομάλυνση των ανισοτήτων ανάπτυξης και ευημερίας μέσω της προώθησης οικονομικής και κοινωνικής συνοχής μεταξύ των Κρατών Μελών και των περιφερειών της Ένωσης. Ενδεικτικά αναφέρεται ότι για την υφιστάμενη Προγραμματική Περίοδο (ΠΠ) 2007–2013 έχουν προϋπολογιστεί για την Πολιτική Συνοχής κονδύλια ύψους 348 δις. ευρώ, ποσό που αντιστοιχεί περίπου στο 1/3 του συνολικού προϋπολογισμού της ΕΕ, από τα οποία 660 εκ. ευρώ θα διατεθούν στην Κύπρο μέσω της υλοποίησης συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων με τα Διαρθρωτικά Ταμεία και το Ταμείο Συνοχής. Η έρευνα αποτελεί μία μελέτη περίπτωσης, της Υπηρεσίας Εσωτερικού Ελέγχου (ΥΕΕ) της Κυπριακής Δημοκρατίας, η οποία είναι υπεύθυνη για τον έλεγχο των συγχρηματοδοτούμενων Προγραμμάτων στην Κύπρο έτσι ώστε να διασφαλίζεται εύλογη διαβεβαίωση στη διατύπωση σχετικής γνωμοδότησης προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Μέσω της παρούσας εργασίας, επιχειρείται η συλλογή και επεξεργασία δεδομένων ώστε να καταστεί εφικτή η διενέργεια ποσοτικής και ποιοτικής επεξεργασίας αλλά και συνολικής ανάλυσης των μέχρι σήμερα κυριότερων ευρημάτων και κυρώσεων (οικονομικών διορθώσεων) που έχει επιβάλει η ΥΕΕ σε συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα καθώς και άλλοι εμπλεκόμενοι Φορείς στο Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου (ΣΔΕ). Στόχο της έρευνας αποτελεί επίσης η διαπίστωση και εξαγωγή χρήσιμων συμπερασμάτων και επισημάνσεων που θα υποβοηθήσουν τις προσπάθειες που καταβάλλει το Κράτος για την περαιτέρω βελτίωση και ενδυνάμωση των συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου που εφαρμόζονται στην Κύπρο για τα συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα. Ευελπιστώ ότι μέσω του εγχειρήματος της συγκέντρωσης και επεξεργασίας των δεδομένων αυτών και σε συνάρτηση με τη αξιοποίηση σχετικής πληροφόρησης άλλων θεσμικών και ελεγκτικών φορέων σε ευρωπαϊκό επίπεδο, θα παραχθεί μία σφαιρική και ολοκληρωμένη πληροφόρηση που θα καταστεί ένα χρήσιμο εργαλείο τόσο στα χέρια της Διοίκησης της ΥΕΕ όσο και άλλων Κρατικών Υπηρεσιών ή/και ιδιωτικών οργανισμών που εμπλέκονται στη διαχείριση ευρωπαϊκών κονδυλίων.